说实在话，在国内，避灾中心、灾情避难所之类的防灾规划字眼，人们以前倒真是很少听说，而恰恰相反，在国外的许多灾难报道中，这几个字眼见报的频率是相当高的。最近，有专家在分析研究国外一些自然灾害时提出，科学合理的城市规划是进行防灾的前提。
中国幅员辽阔，自然灾害频发。而无数次惨痛的自然灾害教训告诫人们，现代城市不仅应具有雄厚的经济发展潜力，还要具备良好的安全抗灾实力，能有效应对各种灾害，如此，才能实现城市的全面、协调、可持续发展。这就要求在进行城市规划的同时，应未雨绸缪地把防灾规划融入城市规划之中，使防灾建设与城市建设同步进行。在城市建设的过程中着眼防灾减灾需要进行科学规划和合理布局，有效提高城市防灾减灾能力，应对各种可能发生的灾害。其实，这更是考验政府执政能力和以人为本执政理念的一份“试卷”。
我们欣喜地看到，如今，一些城市已经开始在“琢磨”这些防灾规划了。上海已在筹划建立分布全市用以防震避险的应急避难所，一旦地震临震预报发出，市民可以分散到设施安全的应急避难所躲藏。目前这项计划正在进行规划中，其中包括场地面积、饮用水源、供电设施、无线通讯等。浙江也已在宁波市北仑区试点营建120个避灾中心，面积11万平方米，一次性可容纳2万余人。
当然，有了初步规划，更需要跟进周全详实的细节考虑。媒体在反思去年夏末的“卡特里娜”飓风灾难时曾提到，美国新奥尔良避难所中食物、水和药品等生活必需品严重不足，甚至没有设置医疗区和配备医护人员，致使灾民生活困苦。这无疑是一个极其深刻的教训。因此，期待城市管理者在考虑防灾规划时，“取其精华、去其‘糟粕’”，使自然灾害不幸来临时，我们防灾规划能让人刮目相看！
