4月28日，第六届中国国际动漫节将在其永久落户地杭州开幕。在各类会展中“资历尚浅”的中国国际动漫节，经过短短五年发展，已逐渐成为业界公认全球规模最大、人气最旺的动漫盛会之一。
进入第六年，中国国际动漫节通过搭建平台、鼓励原创、树立“大动漫”观念，为中国动漫成果展示以及中外文化合作交流的扩大提供了广阔舞台，成为推动中国动漫产业发展的重要力量。
筑巢引凤 搭建动漫产业发展平台
作为中国唯一“国家级”动漫专业会展，连续五年举办的中国国际动漫节，见证着杭州动漫产业成长的足迹：并未在起步上占得先机，却在近几年异军突起，稳坐中国动漫的“第一方阵”：2009年全国原创动画近六分之一产量出自杭州，全国优秀动画片中约四分之一是“杭州创意制造”，均居全国各大城市首位。
“可以说，杭州动漫产业与永久落户杭州的中国国际动漫节是‘相伴相生’、互为促进。” 杭州市政府副秘书长、宣传部副部长、中国国际动漫节节展办公室主任汪小玫说，在我们看来，动漫节并不只是一年一次的集体狂欢，而是一个动漫产业固定的展示和交流平台，一个筑巢引凤的平台。为此，杭州提出了打造全国文化创意产业中心和“动漫之都”的目标，并在全国率先出台“鼓励和扶持动漫游戏产业发展”的产业政策。从2005年起，杭州市政府每年都拿出5000万元专项资金，用于动漫游戏产业重点项目扶持、优秀产品奖励以及贴息优惠。2010年开始，这一专项资金将增至7000万元。
依托动漫节筑巢引凤，许多海内外动漫领军人物、龙头企业以多种形式被吸引到杭州：2009年，制作“虹猫蓝兔”动画系列的国内最大的动漫企业——宏梦集团落户杭州；9月，台湾漫画家蔡志忠正式入驻杭州之江国际创意园，成立“蔡志忠工作室”；此前，另一位台湾漫画家朱德庸已在杭州成立工作室。一批在动漫创作和生产领域实力不俗的企业和团队，逐渐向杭州汇聚。
目前，杭州共拥有滨江国家动画产业基地、西湖国家数字娱乐基地2个国家级的动漫产业基地，中国美院、浙江传媒学院、浙江大学3个国家级的动画教学研究基地和135家动漫企业，通过产业聚集效应，正在逐步形成产业体系相对完整的“杭州动漫产业格局”。
在2009年金融危机的背景下，杭州动漫产业还把“区域合作”提上议事日程。浙江大学与广东东莞成立了杭莞动漫产业联盟，致力于从动漫形象制作到衍生产品开发方面的合作；西湖区三家分别在动漫策划、制作和发行领域各有所长的动漫企业，联合成立杭城首个动漫产业联盟，在金融危机背景下抱团取暖，实现优势互补，完善产业链的发展。
鼓励原创 增强动漫企业竞争力
原创性是动漫产业的生命线。“杭州一直十分重视企业的原创生产，鼓励企业能够创造出代表国内动漫画和游戏一流水准的精品佳作，并能够逐步走向海外市场。”汪小玫说。
在杭州，如“中南卡通”这样高起点、大规模、资金雄厚、有自主开发能力的动漫“巨舰”正在日益增多，并逐渐创作出了一批贴有“浙江制造”标签的本土动漫作品：《天眼》、《魔幻仙踪》、《星际飚车王》、《郑和下西洋》等国产动画片，不仅重新占领了国内荧屏，还闯进了海外动漫市场的视野，从根本上改变了浙江作为境外影视机构加工基地的历史。
然而，更多的动漫中小型企业，仍需要通过市场法则，采取分类指导的方法，推动有资金实力、有人才团队、有渠道通路的企业走较为完整的产业链路子。对此，杭州在高新区（滨江）文化创意产业园区建立了杭州国家动画产业园园区，集中突出产业集群优势发展动漫产业。
“在全国9个国家动画产业基地中，只有杭州国家动画产业园园区设在高新技术开发区，其他基地都放在企业当中。” 汪小玫说，把基地放在开发区对推动动漫产业的发展有着深远的意义，这意味着动漫企业能享受到政府的各种优惠政策和大力扶持。
2009年8月，杭州出台了《关于鼓励文化创意产业发展的若干意见》（试行），其中明确杭州高新技术开发区区财政每年安排9000万元用于扶持动漫产业的原创，并在资金、人才、研发、投融资等各方面对动漫产业加大扶持力度。
在政策的“无声润物”下，一些中小动漫企业在杭州土壤上遍地开花，截至2009年年底，杭州国家动画产业基地原创影视动画创作生产量达23500多分钟，同比增长20％以上；研发制作完成游戏作品（包括网络游戏和休闲游戏）490款；《天眼神牛》、《虹猫蓝兔光明剑》等7部作品在国家广电总局2009年度国产优秀动画片中榜上有名。
树立“大动漫”观念 完善动漫产业链布局
“动漫行业是一个内涵极为丰富，涉及领域众多的产业链条。”杭州市文广新局党委副书记、副局长王建表示，杭州通过动漫节树立“大动漫”的观念，并依据杭州的高科技及轻型的产业结构特点，已将如漫画出版、手机形象、短信、网络游戏、玩具、文具、服装、食品、旅游、会展等行业引导进入动漫产业。
根据中国国际动漫节节展办公室的统计，杭州目前有140多家动漫制作公司，而他们当中的大部分，都已经开始涉足动漫衍生品产业链。杭州的“大动漫”创意产业生产链正在逐步形成。
据了解，为打造“永不落幕的动漫节”，杭州每月定期举办为中小型动漫企业和个体工业者搭建平台的“酷卖街动漫市集”，实行品牌输出；在“国际动画日”免费放映世界各国优秀动画片；举办数字娱乐游戏博览会，邀请腾讯、新浪、网易等全国著名游戏厂商参展，通过举办各类活动，打造永不落幕的动漫节。“这不仅是杭州动漫在市场化运作方面的又一尝试，也进一步丰富了杭州文化会展的构成，完善动漫产业链的布局。”王建说。
同时，杭州还积极促进旅游与动漫结合。汪小玫表示，杭州将在位于滨江区的白马湖生态创意城创建首家“中国动漫博物馆”，全面展示中国动漫的历史，目前已进入立项、审批和场馆规划建设阶段，这将是将旅游业引入动漫产业的一大举措。
“杭州已经充分认识动漫产业多层次、多行业、全方位的盈利模式。”王建认为，杭州抓住了中国动漫产业刚起步以及杭州在动漫产业发展中已经赢得的不可多得的发展机遇，从涉及文化产业、传统产业和新经济产业的大的产业结构发展上，高起点规划动漫产业的发展门类。
